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“破产法草案”明确金融机构退出机制

作者:亚博体彩安全有保障 时间:2021-03-12 22:57
本文摘要:十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议今天对企业破产法草案开展了第三次审查会。有一点值得注意的是,定了商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的破产。 企业破产法草案第一百三十六条规定:商业银行、保险公司、证券公司等金融机构有本法第二条规定的,国务院金融监督管理机构可向人民法院明确提出对该金融机构进行改质或破产的申请人。

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十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议今天对企业破产法草案开展了第三次审查会。有一点值得注意的是,定了商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的破产。

企业破产法草案第一百三十六条规定:商业银行、保险公司、证券公司等金融机构有本法第二条规定的,国务院金融监督管理机构可向人民法院明确提出对该金融机构进行改质或破产的申请人。国务院金融监督管理机构依法对经常出现根本经营风险的金融机构采取继承、管理地等措施的,可以向人民法院申请人中止以该金融机构为被告或被执行人的民事诉讼和执行程序。

第二条规定的情况是企业法人无法偿还债务,资产足以偿还所有债务,或者显着缺乏偿还能力的情况下,根据本法规定清理债务。除此之外,该条款还明确规定金融机构破产的,国务院可以根据本法和其他相关法律的规定制定实施方法。全国人民代表大会法律委员会副主任委员蒋黔贵在草案审查会结果的报告中说明,在草案二次审查会时,*低人民法院和国务院法制办、中国人民银行、证监会等部门明确提出,金融机构破产中有法律规定不能规定的类似问题,不能在企业破产法中作出适当的规定,适应环境实际需求。

一是按照草案规定,破产申请人不得由债务人或债权人明确提出。从金融机构的特点来看,再次发生根本经营风险,经常发生破产原因,不应立即依法开展改质或破产的金融机构,如果该金融机构或债权人不积极明确提出破产申请人,为了防止风险进一步扩大,金融监督机构向法院明确提出破产申请人是合适的。二是由于金融机构破产涉及的债权人众多,债权债务关系简单,关系到金融安全性和社会平稳,应慎重处理。

在实践中,对于经常出现根本经营风险的金融机构,一般来说,金融监督机构根据有关金融法律的规定实施接管、管理地等措施,如果无法恢复正常运营,则转入破产程序。为了避免在此期间部分债权人通过向当地法院驳回诉讼和拒绝强制执行,首先获得金融机构的财产,金融监督机构的接管、管理地等措施不能长期展开,有适当暂停与金融机构有关的民事诉讼和执行手续。企业破产法草案共分12章138条。

迄今为止,企业破产法(全面推进)于1986年12月通过第6届全国人民代表大会常务委员会第18次会议,全文只有6章43条,对金融机构破产没有明确规定。


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